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重点督查六个方面工作 国务院第五次大督查来了

2018-7-10 09:03| 发布者:配资18825202875| 查看:222| 评论:0

本报记者 杨仕省 北京报道

国务院第五次大督查如期而至。

《华夏时报》记者从中国政府网获悉,国务院近日发出通知,部署2018年国务院决定对各地区、各部门工作开展一次大督查。通知称,在全面督查中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出目标任务的基础上,重点督查六个方面工作,包括打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等。

按照通知要求,7月初至8月初,各地区、各部门对照督查重点内容开展为期1个月的全面自查。从8月下旬开始,国务院将派出督查组,按照先地方后部门的顺序,对31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和30个国务院部门、单位开展实地督查。根据督查结果,相应开展督查问责、督查激励工作。

湖北省统计局副局长叶青向《华夏时报》记者表示,各地应把大督查当作发现问题大督查解决问题的机遇,坚持以供给侧改革为主,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得积极成效。

按照此次发布的通知,对督查中发现的典型问题经查证属实的,需予以严肃问责。

第五次大督查

7月6日下午5点,国务院发出关于开展 2018年国务院大督查的通知。

“从2014年开始,国务院已经进行了四次大督查,今年第五次。六大内容,从企业到个人,从三大攻坚战到‘放管服',全面覆盖。”叶青说。

大督查与全面深化改革相互促进。2013年以来,中国的全面深化改革、全面建成小康社会、全面依法治国、全面从严治党取得了突出的“极不平凡的”成就,应该说与国务院的四次大督查密切相关。

此次大督查层层递进,通知按照“1+5+地方特色+营商环境调查”的设计对地方进行实地督查。

“1”是“综合督查”,主要督查党中央、国务院重要文件贯彻落实情况,中央经济工作会议和《政府工作报告》部署以及涉及地方量化指标任务落实情况,打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略工作部署和推动落实情况,2017年国务院大督查发现问题、专项督查和日常督查转办问题整改情况,对人民群众、企业或有关方面反映的重要问题线索进行核查。

“5”是“专题督查”,主要聚焦推进创新驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等五个方面,坚持问题导向、目标导向,按照迭代式督查原则,进一步督深督透。“地方特色”,主要按照“一省一策”原则,督查了解各地区贯彻落实党中央、国务院关于促进区域、地方发展重要部署情况。

“营商环境调查”,在2017年国务院大督查对18个省(自治区、直辖市)“企业开办”、“投资项目报建审批”、“不动产交易登记”3项指标进行调查取得经验基础上,今年继续选取与企业和群众关系密切,可量化、可比较的“企业开办”、“工程建设项目审批”、“房产交易登记”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“获得信贷”7项指标对31个省(自治区、直辖市)营商环境进行调查评价。

对症下药

据记者了解,前几次国家大督查,组长们都是部级干部,他们每到一处都会深入部分企业、市民服务中心、保障房项目、重点工程项目等,看进展问困难,对部分重大项目遇到的问题症下药 。

在采访提到外商投资时,受访的部分厂商均向《华夏时报》记者反映,利用外资面临发达国家制造业回归和发展中国家低要素成本的“双重夹击”,而且每一个省利用外资的区域并不均衡,比如珠三角利用外资占全省总量的近97%,其他地区外资规模的水平均偏低。四川也一样,成都的外资占全省的80%以上,其他20多个城市利用外资的力度更小,因此各地需要有持续优化营商环境,才能吸引更多的投资。

“从湖北省来看,这几年一直在做改善营商环境方面的工作。”叶青举例说,7月4日,《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》的公布,提出了25个方面的具体内容与要求,而这些内容与此次国务院大督查的内容高度吻合。

具体来说,要营造良好法治环境。坚决维护市场主体合法权益,严厉打击黑恶势力、非法集资、金融诈骗、制假侵权等破坏市场秩序、影响发展稳定的行为;要简化企业开办注销程序。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革,扩大涉企证照整合范围,逐步推动“照后减证”;加强企业融资服务。“建立健全企业信用信息征集和共享机制,推动企业恶意电力欠费、公积金缴存等非银行信息纳入金融信用信息基础数据库。叶青说,这些内容也都是国务院大督查的七项内容之一。

据叶青介绍,从6月30日起,湖北省市场主体营业执照将在原有“二十七证合一”的基础上全面实施“三十六证合一”。新增了财政、农业、新闻出版、粮食、海关、气象等6个部门,增加了粮食仓储企业备案等11项“多证合一”事项,进一步扩大了整合证照事项范围,方便企业办事。

事实上,湖北在改善营商环境方面,一直走在全国的前列。叶青告诉本报记者,“多证合一”改革通过减少证照数量,简化办事程序,降低办事成本,以“减证”推动“简政”,进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项,有利于释放改革红利、营造便利宽松的创业创新环境,进一步提高劳动生产率。

科技创新,湖北最有基础。6月19日,经报武汉市人民政府审定,武汉东湖高新区发布《中国光谷2035创新驱动发展战略行动纲要》(以下简称《纲要》),这是全国高新区、自主创新示范区首个发布的面向2035的创新驱动发展行动纲要,是建设世界科技强国的“光谷实践”,是推动东湖高新区高质量发展、建设“世界光谷”的重要指引。

“湖北省也陆续出台本地的政策措施。方向是明确的,措施是有效的,关键在于落地。希望借国务院大督查的东风,改善湖北省的各项工作。”在国务院、湖北省督查的基础上,叶青建议,借鉴中央巡视、环保督察、安全检查的经验,提供一个国务院大督查的反映问题的平台,以便更好地发现问题、解决问题。

责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏


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